近年來，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳在踐行生態(tài)文明建設的國家戰(zhàn)略中，以提升生態(tài)環(huán)境質量為核心，充分發(fā)揮法治的引領作用，致力于構建科學完備、高效運行的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，并持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法效能，確保各項環(huán)保政策精準部署、有力實施。

　　在法治力量的強力驅動下，甘肅省生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)取得了歷史性成就與變革。祁連山生態(tài)問題整改工作取得了明顯成效，祁連山生態(tài)保護實現(xiàn)了“由亂到治，大見成效”的根本性轉變，生物多樣性顯著恢復，成為生態(tài)文明建設的典范。黃河干流出境斷面水質連續(xù)八年穩(wěn)定達到國家地表水環(huán)境質量Ⅱ類及以上標準，為下游地區(qū)提供了穩(wěn)定、優(yōu)質的水資源保障。在2022年和2023年的國家污染防治攻堅戰(zhàn)考核中，甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作連續(xù)兩年獲得“優(yōu)秀”等次，充分展現(xiàn)了甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護方面的堅定決心和顯著成效。

　　法治引領，打造生態(tài)治理新引擎

　　科學立法，織密生態(tài)保護法治網(wǎng)

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。立法，作為法治建設的基石，對推動生態(tài)文明建設具有舉足輕重的作用。甘肅省生態(tài)環(huán)境廳緊跟國家法治建設的步伐，積極投身于生態(tài)環(huán)境保護地方立法工作，致力于打造一個覆蓋全面、科學嚴謹?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)體系。針對水、氣、土、噪聲、固體廢物、核輻射和黃河流域等污染防治與生態(tài)修復治理以及石油勘探等特定領域，先后推動出臺了10部省級生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)。

　　其中，2023年出臺的《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），是在沿黃九?。ㄗ灾螀^(qū)）率先制定省級黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展地方性法規(guī)，以法治力量守護黃河安瀾，讓母親河煥發(fā)出新的生機與活力，為黃河流域的生態(tài)保護提供了堅實的法治保障?！稐l例》的出臺是甘肅省生態(tài)環(huán)境廳積極踐行國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的重要舉措。它不僅明確了黃河流域生態(tài)保護的目標、任務和措施，還規(guī)定了各級政府和有關部門的職責，為黃河流域的生態(tài)環(huán)境保護提供了有力的法律支持。同時，《條例》還注重發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護，推動形成政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

　　目前，甘肅省涵蓋水、氣、土、噪聲、生態(tài)等環(huán)境保護要素以及流域和聲環(huán)境治理修復的地方性法規(guī)體系已基本構建。這些法規(guī)的制定和實施，不僅為生態(tài)環(huán)境保護提供了有力的法治武器，更為推動全省經濟社會綠色發(fā)展提供了堅實的制度保障。

　　普法宣傳，營造全民守法新風尚

　　“法治意識是生態(tài)文明建設的基石。”蘭州大學法學院參與法治宣傳的志愿者馬一凡對此深有感觸。為推動法治意識在干部群眾心中生根發(fā)芽，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳不斷創(chuàng)新普法宣傳方式，通過多種形式和渠道，積極開展習近平法治思想和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的學習宣傳貫徹工作。

　　廳黨組帶頭學習領會習近平法治思想，將法治思維貫穿于環(huán)境保護日常工作中，引導督促各級干部樹牢法治觀念。充分利用媒體平臺，創(chuàng)新普法宣傳方式方法，通過政務新媒體平臺開展普法宣傳，擴大新媒體矩陣平臺范圍，制作微視頻、微動漫、微海報等新媒體產品，不斷提升普法宣傳的實效性和影響力。通過走進校園、社區(qū)、企業(yè)，以及法治講座、法律咨詢、法律知識競賽等形式，將法治知識送到群眾身邊。組織開展“12·4”國家憲法日宣傳活動、新任命干部向憲法宣誓儀式等活動，營造濃厚的學法用法氛圍。

　　值得一提的是，“甘肅生態(tài)環(huán)境”微信公眾號作為普法宣傳的重要陣地，憑借其優(yōu)質的內容和貼心的服務，被評為甘肅省政府系統(tǒng)優(yōu)質政務新媒體賬號。

　　依法行政，提升環(huán)境治理效能

　　依法行政是法治建設的關鍵，也是優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展的重要保障。甘肅省深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，創(chuàng)新出臺“18條措施”，全力為經濟穩(wěn)增長作出生態(tài)環(huán)境貢獻。

　　依托數(shù)字政府建設，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳實現(xiàn)了政務服務“一網(wǎng)通辦”，環(huán)評審批時長大幅壓減。持續(xù)推進審批事項簡化手續(xù)、精簡材料、壓縮流程，梳理政務服務事項，所有事項均納入省政府政務服務網(wǎng)推進“一網(wǎng)通辦”。事項辦理平均跑動次數(shù)、平均材料數(shù)量縮減均超過省級平均水平，承諾時限大幅度壓減。

　　同時，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳還不斷提升環(huán)評審批工作成效，為重大項目環(huán)評審批提供“一對一”精準服務，加速項目落地建設。這些項目的落地實施，為甘肅省的經濟社會發(fā)展注入了新的活力。

　　法治護航，守護綠水青山

　　祁連山生態(tài)保護：常態(tài)長效顯成效

　　祁連山是我國西部重要的生態(tài)安全屏障，也是甘肅省生態(tài)環(huán)境保護的重點區(qū)域。近年來，甘肅省不斷強化祁連山生態(tài)保護，通過建立健全監(jiān)測監(jiān)管機制，推動祁連山生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　印發(fā)實施了《甘肅省祁連山自然保護區(qū)監(jiān)測監(jiān)管工作機制》，對祁連山生態(tài)環(huán)境質量進行定期監(jiān)測評價。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和分析，及時掌握祁連山生態(tài)環(huán)境的變化情況，為制定科學合理的保護措施提供科學依據(jù)。加強對祁連山周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作，通過實施重點生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，鞏固提升祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量。

　　如今，祁連山國家級自然保護區(qū)森林蓄積量持續(xù)增加，草原生態(tài)穩(wěn)定性不斷增強，水域面積更加穩(wěn)定。雪豹等珍稀野生動物數(shù)量不斷增加，生物多樣性得到了有效保護。祁連山的綠意盎然，成為甘肅綠色發(fā)展?jié)饽夭实囊还P。

　　此外，還通過加強與科研機構和高校的合作，開展生態(tài)環(huán)境科學研究和技術創(chuàng)新，推動祁連山生態(tài)保護工作向更高水平邁進。加強與國際社會的交流與合作，借鑒國際先進經驗和技術手段，不斷提升祁連山生態(tài)保護的科學性和有效性。

　　黃河保護治理：協(xié)同推進見真章

　　黃河是中華民族的母親河，也是甘肅省生態(tài)環(huán)境保護的重要區(qū)域。甘肅深入貫徹《黃河保護法》，協(xié)同推進工業(yè)、生活、農業(yè)和尾礦庫“3+1”污染綜合治理，努力將黃河建成岸綠景美的生態(tài)河。在全國率先啟動黃河流域生態(tài)保護地方立法工作，推進黃河流域甘肅段入河排污口排查整治。通過全面排查和整治，有效打擊了黃河沿線的環(huán)境違法行為，保障了黃河水質的安全和穩(wěn)定。同時，還實施了“黃河清廢”行動，核實問題點位并督促整改落實，進一步提升了黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境質量。

　　在推動沿黃流域的工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設方面，完成了34個省級及以上工業(yè)園區(qū)的集中式污水處理設施建設，建成生活污水處理廠62座，城市、縣城污水處理率和地級城市污泥無害化處理處置率分別達到97%、93%和97%以上。這些設施的建設和運行，有效減輕了工業(yè)廢水和生活污水對黃河水質的污染，減小了對黃河的影響。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，黃河流域41個國控斷面水質優(yōu)良比例達到92.68%，高出黃河流域9省（自治區(qū)）平均水平5個百分點。黃河干流出境斷面水質連續(xù)8年達到Ⅱ類，“黃河之濱也很美”成為甘肅的一張亮麗名片。

　　甘肅省還注重加強跨區(qū)域協(xié)作和聯(lián)動，與周邊省區(qū)建立了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制，共同開展水質監(jiān)測、污染治理和生態(tài)保護等工作。通過跨區(qū)域協(xié)作和聯(lián)動，形成了黃河保護治理的強大合力，有力推動了黃河流域生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善。

　　自然保護地強化監(jiān)督：整改見成效

　　甘肅在推進生態(tài)文明建設的過程中，始終將自然保護地的強化監(jiān)督視為維護生態(tài)安全的基石，連續(xù)數(shù)載推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督行動。通過現(xiàn)場核查的精準無誤、后續(xù)監(jiān)管的持續(xù)跟進以及跨部門、跨區(qū)域的緊密協(xié)作，眾多生態(tài)環(huán)境問題得到了有效解決，自然保護地內的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復生機，為野生動植物提供了更加安全、適宜的生存空間，進一步促進了生物多樣性保護。

　　在秦嶺生態(tài)保護方面，甘肅發(fā)布《關于加強甘肅秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的意見》，明確了秦嶺生態(tài)保護的總體目標與具體措施，旨在通過政策引領，促進秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量的穩(wěn)步提升。該意見著重強調了跨區(qū)域協(xié)同保護的重要性，倡導與相鄰省份建立長效合作機制，共同面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，攜手繪制秦嶺生態(tài)保護的宏偉藍圖。

　　在具體實踐中，甘肅不僅加強對自然保護地的監(jiān)督與管理，還深入實施秦嶺地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復工程。通過科學規(guī)劃，實施植被恢復、水源涵養(yǎng)能力提升等項目，秦嶺地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量顯著提升，生物多樣性得到有效維護。

　　法治共治，推動綠色發(fā)展

　　完善生態(tài)環(huán)境應急體系：筑牢安全防線

　　甘肅省生態(tài)環(huán)境廳不斷完善應急預案和響應機制，提升突發(fā)環(huán)境事件應對能力，為全省的綠色發(fā)展保駕護航。修訂了《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，督促縣級以上政府生態(tài)環(huán)境主管部門全面完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修編工作，確保各級政府和相關部門在面對環(huán)境突發(fā)事件時能夠迅速、有效地做出響應。積極推動企業(yè)環(huán)境應急預案的電子化備案，提高備案效率和準確性。

　　為進一步提升突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳定期組織應急演練和培訓活動。通過模擬各種突發(fā)環(huán)境事件場景，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急人員的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

　　甘肅省生態(tài)環(huán)境廳還與氣象、水利、自然資源等部門建立了信息共享和聯(lián)合響應機制，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速、準確地獲取相關信息，并采取相應的應對措施。通過跨部門、跨領域的協(xié)同合作，不僅提高了應對突發(fā)環(huán)境事件的效率，還為構建生態(tài)安全屏障提供了有力保障。

　　推進生態(tài)環(huán)境改革事項：激發(fā)綠色發(fā)展新動能

　　積極落實國家關于生態(tài)文明建設的各項決策部署，不斷創(chuàng)新工作方式方法，為全省的綠色發(fā)展注入新動能。深入推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境，優(yōu)化審批流程、簡化審批材料、縮短審批時限，提高審批效率和服務質量。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，通過線上辦理、不見面審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事。這些措施的實施，不僅激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，還為推動全省經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。

　　在甘肅省委、省政府堅強領導下，按照國家《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》部署要求，加強組織領導，各市（州）政府和省級各成員單位不斷加強協(xié)同配合，不斷健全制度機制，積極探索創(chuàng)新替代修復和案例實踐方式，推動損害賠償制度常態(tài)化落實，確保損害賠償責任得到依法追究，有效保障了受損的環(huán)境得到修復。常態(tài)化推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革任務落實。探索生態(tài)環(huán)境修復治理替代履行新路徑，完成全省首例“環(huán)境污染責任保險+碳匯核減替代性修復”生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理，為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實和環(huán)境污染責任保險實踐提供了有效參考。截至今年，全省共啟動辦理損害賠償案例411件，賠償金額4.95億元，修復土壤7354.8萬立方米、地下水42.6萬立方米、地表水121.3萬立方米、農田155.3萬平方米、草原141.1萬平方米，處置固體廢物915.2萬噸。

　　在推進生態(tài)環(huán)境改革的過程中，甘肅省積極參與國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，學習借鑒其他地區(qū)的先進經驗和做法。加強與周邊地區(qū)的協(xié)同合作，共同推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善。

　　法治愿景：共繪甘肅綠色發(fā)展新篇章

　　未來，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)以法治為引領，推動綠色發(fā)展取得新的更大成就。繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理制度體系，加大立法、執(zhí)法和普法工作力度；繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境應急體系建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力；繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境改革事項落地見效，激發(fā)綠色發(fā)展新動能；同時加強與其他地區(qū)的交流合作，共同推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善。

　　強化制度保障，法治根基穩(wěn)固扎實。密切關注法律法規(guī)實施變化，確保生態(tài)環(huán)境法治建設的各項任務落地生根。積極推動符合甘肅實際、彰顯地方特色的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)立、廢、改、釋工作，針對生態(tài)環(huán)境保護的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，制定出臺更加科學、嚴謹、有效的法規(guī)政策，以良法善治助力發(fā)展。加強行政規(guī)范性文件的編制與審查，嚴格規(guī)范文件制定流程，確保政策措施合法合規(guī)，為生態(tài)環(huán)境治理提供堅實的法治支撐。

　　深化法治教育，法治理念深入人心。依托“八五”普法規(guī)劃，提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護的認知度和參與度。充分利用各種媒體平臺和宣傳渠道，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和政策措施，引導公眾樹立正確的生態(tài)文明觀念和行為習慣。加強與學校的合作與交流，將生態(tài)環(huán)境保護納入教育體系之中，培養(yǎng)青少年的生態(tài)環(huán)境保護意識和責任感。

　　聚焦普法重點，法治氛圍日益濃厚。持續(xù)把生態(tài)環(huán)境保護普法宣傳作為工作重心，特別是針對新出臺的《黃河保護法》等重要法律法規(guī)，組織專題培訓、講座等活動，深入解讀法律條款，明確法律責任，提升全社會的生態(tài)環(huán)境保護法治素養(yǎng)。通過持續(xù)深入的普法宣傳，讓法治氛圍更加濃厚，為甘肅綠色發(fā)展提供強有力的法治保障。

　　深化法治實踐，法治效能顯著增強。積極探索生態(tài)環(huán)境法治實踐的新路徑、新方法，將法治保障融入生態(tài)環(huán)境保護的每一個環(huán)節(jié)。加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法效能，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，守護生態(tài)環(huán)境安全。推動法治與科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展的深度融合，以法治手段促進生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式和服務方式，提高審批效率和服務質量。加強與其他地區(qū)的交流合作和協(xié)同合作機制建設，共同推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善和綠色發(fā)展取得新的更大成就。