新政辦函〔2023〕41號

A類

蘭州新區(qū)管委會辦公室對市政協(xié)十五屆二次會議第8號提案的答復

市民革：

　　你們提出的《關于全力支持制造業(yè)和實體經濟發(fā)展的提案》收悉，對所提建議，現(xiàn)結合新區(qū)工作實際答復如下：

　　一、推動構建現(xiàn)代產業(yè)體系情況

　　按照習近平總書記關于加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要論斷和相關要求，蘭州新區(qū)緊抓“一帶一路”、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、蘭西城市群等國家重大戰(zhàn)略機遇，立足國家急需、甘肅所能、未來所向、新區(qū)所為，聚焦綠色化工、新能源新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)，加快打造全省實體經濟主陣地、振興蘭州制造主戰(zhàn)場。今年上半年，地區(qū)生產總值增長11%，工業(yè)固定資產投資同比增長43.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15.4%。

　　一是培育壯大優(yōu)勢主導產業(yè)?！短m州新區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出實施“335＋X”產業(yè)倍增計劃（綠色化工、新材料2個千億級產業(yè)集群，先進裝備制造、城市礦產和表面處理、新能3個五百億級產業(yè)集群，數(shù)據(jù)信息和生物醫(yī)藥2個百億級產業(yè)，輕工紡織和食品加工等X個配套產業(yè)）?！短m州新區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》提出構建“一核兩片多園”的產業(yè)空間布局。這些頂層規(guī)劃設計將加快推動蘭州新區(qū)形成區(qū)域協(xié)調互動、優(yōu)勢互補、點線面聯(lián)動的產業(yè)發(fā)展新格局。

　　二是提升產業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。按照“產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)專業(yè)化”發(fā)展思路和“園區(qū)管委會+公司”運行模式，新區(qū)以專業(yè)化園區(qū)承載產業(yè)項目落地，帶動關聯(lián)產業(yè)全鏈發(fā)展。新區(qū)國有平臺公司按照國際一流標準提前建設路網、雨水、污水、蒸汽、消防管網及通訊網絡等基礎設施。項目前期手續(xù)辦理實行“全天候保姆式”服務，真正做到讓服務“多跑路”，讓企業(yè)“零跑腿”。

　　三是精準發(fā)力推動招大引強。緊盯“中字頭”“國字號”“500強”等“大塊頭”企業(yè)投資動向，圍繞現(xiàn)有產業(yè)基礎，由新區(qū)主要領導先后帶隊赴長三角、珠三角及成渝地區(qū)考察招商，拜訪行業(yè)頭部企業(yè)，派出多個招商工作組“敲門招商”百余次。先后邀請各類團體組織代表考察新區(qū)。在今年第二十九屆蘭洽會上，蘭州新區(qū)簽約項目數(shù)量和簽約額均位居全省各市州前列。

　　四是強化創(chuàng)新智力要素支撐。深入實施傳統(tǒng)制造企業(yè)“三化”改造，數(shù)智賦能促進新技術成果和優(yōu)秀產品不斷落地。中科院9項成果在新區(qū)轉化落地，新增創(chuàng)新載體13個。累計培育認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9戶、省級專精特新中小企業(yè)19戶、國家級綠色工廠1個，其他創(chuàng)新平臺48個。實施了包括高層次人才和企業(yè)引才育才留才等“人才新政”。

　　五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。新區(qū)在全省率先實現(xiàn)“拿地即開工”“交地即發(fā)證”，頒發(fā)全省首張個體工商戶“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證，首個市場監(jiān)管系統(tǒng)出臺不予實施行政強制措施清單。還建立了工業(yè)企業(yè)領導干部“包抓聯(lián)”機制，化解融資、政策兌現(xiàn)等各類問題近百余項，全力保障化工、新能源新材料等重大項目用電用能需求。

　　六是促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。加強各項惠企政策落實，著力降低企業(yè)成本、增強內生動力。“綠金通”平臺累計服務企業(yè)1千多家、融資259.43億元。今年為近3萬戶小規(guī)模納稅人減免增值稅3200萬元、“6稅2費”7600萬元。新設立市場主體4893戶，同比增長53.57%。舉辦“才聚新區(qū)·智創(chuàng)未來”人才節(jié)，為3百多家企業(yè)引才近萬人。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我們將以全產業(yè)鏈發(fā)展為主線，加快推進制造業(yè)集群集聚發(fā)展。圍繞對新區(qū)產業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用的石化產業(yè)、鋰電池產業(yè)、銅加工產業(yè)、裝備制造產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)鏈，加強財稅、金融、土地等政策協(xié)同保障，持續(xù)加強產業(yè)園區(qū)基礎配套建設和服務能力提升，不斷通過招商引資強化上下游企業(yè)配套協(xié)作，全力推進產業(yè)鏈從中低端向高端邁進，著力打造千億級、五百億級和百億級梯次發(fā)展格局的戰(zhàn)略新興產業(yè)集群。

　　非常感謝您對蘭州新區(qū)實體經濟發(fā)展的關注和支持。請您繼續(xù)監(jiān)督指導，多提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位：蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局（統(tǒng)計局）   

　　通訊地址：蘭州新區(qū)中川商務中心1號辦公樓702室

　　聯(lián)系人：趙得芳               

　　聯(lián)系電話：0931—8259303

蘭州新區(qū)管委會辦公室  

2023年10月18日