蘭州新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

蘭州新區(qū)黨工委辦公室 蘭州新區(qū)組織部 蘭州新區(qū)黨群工作部 蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局

蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局（退役軍人事務(wù)局）

關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案》的通知

各園區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、綜合辦公室、組織人事局、黨群工作部、農(nóng)林水務(wù)局、民政和社會保障局：

　　現(xiàn)將《蘭州新區(qū)開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

蘭州新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

蘭州新區(qū)黨工委辦公室

蘭州新區(qū)組織部

蘭州新區(qū)黨群工作部

蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局

蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局（退役軍人事務(wù)局）

2023年6月8日　　　

蘭州新區(qū)開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神，根據(jù)《甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委組織部、宣傳部、省文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、婦女聯(lián)合會、鄉(xiāng)村振興局<關(guān)于印發(fā)開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案>的通知》（甘農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2023〕8號）要求，蘭州新區(qū)2023年集中開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，按照中央農(nóng)辦等部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》要求，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化村民自治，突出問題導(dǎo)向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、實事求是的原則，做到疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長效機(jī)制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

　　二、治理目標(biāo)

　　高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)在部分鎮(zhèn)村持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實現(xiàn)全覆蓋，園區(qū)、鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風(fēng)易俗的長效機(jī)制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。

　　三、治理重點(diǎn)

　?。ㄒ唬└邇r彩禮。宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。

　?。ǘ┤饲榕时取Ｈ饲槎Y金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題。

　?。ㄈ┖裨岜○B(yǎng)。不履行孝道義務(wù)，喪事時間過長、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開展低俗活動，豪華墓等問題。

　　（四）鋪張浪費(fèi)?；閱氏矐c舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問題。

　　四、主要措施和進(jìn)度安排

　　（一）全面摸排確定治理重點(diǎn)。以鎮(zhèn)為單位組織人員進(jìn)村入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)的實際情況，剖析成因，明確治理的問題和重點(diǎn)鎮(zhèn)、村。（2023年6月中旬完成，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、組織部、黨群工作部、民政司法和社會保障局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　（二）制定專項治理實施方案。在深入開展移風(fēng)易俗調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理的實施方案，明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工，提出切合實際、標(biāo)本兼治的工作措施，建立專項治理推進(jìn)機(jī)制。實施方案應(yīng)及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（2023年6月中旬完成，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　（三）細(xì)化完善村規(guī)民約。指導(dǎo)各村因地制宜、合法合規(guī)充實完善村規(guī)民約，將抵制高價彩禮、提倡喜事新辦、喪事簡辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛幼等移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約，通過明確彩禮上限、宴席規(guī)模、招待范圍、隨禮金額等，約定婚喪嫁娶從簡辦理的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確告訴農(nóng)民群眾提倡什么、反對什么，紅白喜事等應(yīng)該怎么操作、不該做什么，并在村內(nèi)醒目位置公布，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督機(jī)制，注重運(yùn)用輿論和道德力量促進(jìn)村規(guī)民約有效實施。（2023年11月底完成，新區(qū)民政司法和社會保障局、組織部、黨群工作部、農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　（四）建立完善移風(fēng)易俗落實機(jī)制。各園區(qū)、各鎮(zhèn)要加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督，指導(dǎo)村級組織認(rèn)真落實移風(fēng)易俗相關(guān)措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)對紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織的指導(dǎo)，通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅持社會關(guān)愛、教育培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合，不斷提升包括婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民群眾的思想意識和生產(chǎn)生活技能，激發(fā)內(nèi)生動力，自覺移風(fēng)易俗。大力推進(jìn)道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好少年等評選表彰活動，依托道德講堂用身邊好人教育群眾，引導(dǎo)下一代自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，爭做新時代好少年，弘揚(yáng)新時代好風(fēng)尚。將專項治理開展情況納入文明城市、文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建內(nèi)容。（持續(xù)推進(jìn)，新區(qū)民政司法和社會保障局、黨群工作部、農(nóng)林水務(wù)局、市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　（五）創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。大力推廣文明積分、道德超市、紅黑榜等做法，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，對于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個人，在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎勵。指導(dǎo)新時代文明實踐中心（所、站）、鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村等主動作為，創(chuàng)新推進(jìn)專項治理的模式路徑，多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。（持續(xù)推進(jìn)，新區(qū)黨群工作部、農(nóng)林水務(wù)局、民政司法和社會保障局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　（六）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。組織各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風(fēng)易俗典型事例和專項治理工作的做法成效，通過消息報道、案例分析、文明新風(fēng)公益廣告等多種方式，推動移風(fēng)易俗觀念深入人心。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。積極選樹、宣傳農(nóng)民群眾身邊的移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，深入基層貼近農(nóng)民開展宣講、培訓(xùn)、巡演等活動，鼓勵采用傳統(tǒng)曲藝等農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，加強(qiáng)推介展演，營造移風(fēng)易俗良好社會氛圍。在2023年6月、9月集中開展“農(nóng)村移風(fēng)易俗主題宣傳月”活動，各部門、各園區(qū)要一起行動，線上線下協(xié)同發(fā)力，多渠道、多形式宣傳中央移風(fēng)易俗精神和政策，形成輿論聲勢。（持續(xù)推進(jìn)，新區(qū)黨辦、黨群工作部、民政司法和社會保障局、農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　（七）黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和制度，完善農(nóng)村黨員、干部帶頭移風(fēng)易俗的規(guī)定，嚴(yán)格落實農(nóng)村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報備制度。督促黨員、干部自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來，為農(nóng)民群眾作表率。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內(nèi)容，專項治理開展情況列入園區(qū)、鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。（按組織工作要求實施，新區(qū)組織部、農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　（八）鞏固脫貧攻堅成果。各部門、各園區(qū)要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村加強(qiáng)移風(fēng)易俗情況調(diào)研監(jiān)測，抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，督促落實各項幫扶措施，及時消除因婚、因喪等返貧隱患，切實減輕人情支出負(fù)擔(dān)，有效遏制陳規(guī)陋習(xí)蔓延勢頭，鞏固拓展脫貧攻堅成果，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾內(nèi)生動力，更加自覺投身鄉(xiāng)村振興；注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興的作用，大力推動移風(fēng)易俗工作。（持續(xù)推進(jìn)，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　（九）總結(jié)評估專項治理成效。以園區(qū)為單位對專項治理工作情況進(jìn)行自查自評，總結(jié)經(jīng)驗成效，把實踐中行之有效的做法制度化、規(guī)范化，形成常態(tài)化治理機(jī)制；新區(qū)各部門聯(lián)合開展移風(fēng)易俗抽查、暗訪，深入評估專項治理成效以及鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)變化情況，并將治理成效作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的內(nèi)容。（2023年12月底前完成，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實施。）

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局做好牽頭推動工作，新區(qū)組織部、黨辦、黨群工作部、民政司法和社會保障局按照職責(zé)分工將專項治理相關(guān)措施列入部門工作重點(diǎn)，做好部署動員、調(diào)研指導(dǎo)等，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。各部門要協(xié)同配合，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，扎實推進(jìn)、開展好專項治理工作。

　　（二）落實主體責(zé)任。各園區(qū)、鎮(zhèn)、村是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體。各園區(qū)要把移風(fēng)易俗擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌調(diào)動各方力量，常抓不懈推動農(nóng)村風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)、村黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。

　　（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。

　　（四）營造良好社會氛圍。各部門、各園區(qū)要注重把握節(jié)慶契機(jī)，利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會、集市等，聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習(xí)的價值認(rèn)同。

　　各部門、各園區(qū)要對專項治理工作要進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，于2023年12月10日前報新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。